Violation of the Supremacy of the Constitution by Circumventing the Constitutional Procedures For Its Revision
DOI:
https://doi.org/10.54481/Keywords:
constitution, supremacy of the Constitution, Constitutional Court, revision, Parliament, referendumAbstract
The Constitution is the supreme law which regulates the fundamental social relations which are essential to the establishment, maintenance and exercise of power and which enshrines the fundamental human rights and freedoms. Supremacy is a feature of the Constitution that places it at the top of the political-legal institutions in a society organized in the state. The protection of the supremacy of the Constitution is also expressed through the rigidity of the procedures provided for its revision. Any revision of the Constitution, regardless of the reasons invoked and the procedure used, must comply with the procedure provided by Title VI of the Supreme Law. The circumvention of the constitutional provisions regarding the revision of the Constitution represents a violation of the supremacy of the Fundamental Law.
References
1 Avizul Curții Constituționale nr. 4 din 18 aprilie 2016 asupra iniţiativei de revizuire a articolului 70 din Constituţia Republicii Moldova, § 10, https://www.constcourt.md/public/ccdoc/avize/ro-Aviz-nr4ro21651.pdf.
2 Constituţia Republicii Moldova din 29 iulie 1994, republicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 466 din 13 noiembrie 2024.
3 a se vedea Raportul privind amendamentele constituţionale din 19 ianuarie 2010, CDLAD(2010)001, § 238, https://venice.coe.int/webforms/documents/?pdf=CDL-AD(2010)001- e, reconfirmat în Compilarea actualizată a opiniilor și rapoartelor Comisiei de la Veneția referitoare la dispozițiile constituţionale privind modificarea Constituției din 31 mai 2023, CDL-PI(2023)012, https://venice.coe.int/webforms/documents/?pdf=CDL-PI(2023)012-e.
4 a se vedea Hotărârea Curţii Constituţionale nr. 57 din 3 noiembrie 1999 privind interpretarea art. 75, art. 141 alin. (2) şi art. 143 din Constituţie, https://www.constcourt.md/public/ccdoc/hotariri/ro_1999_h_57.pdf; Avizul Curţii Constituţionale nr. 1 din 22 septembrie 2014 asupra iniţiativei de revizuire a articolelor 78, 85, 89, 91 şi 135 din Constituţia Republicii Moldova prin referendum republican, §§ 21, 23, 24, https://www.constcourt.md/public/ccdoc/avize/ro-a_01.2014.ro.pdf; Avizul Curţii Constituţionale nr. 1 din 24 iulie 2015 asupra iniţiativei de revizuire a articolului 78 alineatul (3) din Constituţia Republicii Moldova, §§ 12, 14, https://www.constcourt.md/public/ccdoc/avize/ro-aviz124072015ro50afb.pdf.
5 Hotărârea nr. 57 din 3 noiembrie 1999, § 3
Avizul nr. 1 din 22 septembrie 2014, § 22
Avizul nr. 1 din 24 iulie 2015, § 11
https://doi.org/10.15804/ppk.2015.02.01
Avizul Curţii Constituţionale nr. 2 din 16 martie 2016 asupra iniţiativei de revizuire a articolului 70 alineatul (3) din Constituţia Republicii Moldova, § 13, https://www.constcourt.md/public/ccdoc/avize/ro-a21603201623f56.pdf
Avizul nr. 4 din 18 aprilie 2016, § 12.
6 Legea nr. 52 din 16 martie 2023 pentru implementarea considerentelor unor hotărâri ale Curții Constituționale, https://www.legis.md/cautare/getResults?doc_id=142423&lang=ro.
7 Legea nr. 244 din 20 octombrie 2024 pentru modificarea Constituției Republicii Moldova, https://www.legis.md/cautare/getResults?doc_id=145626&lang=ro.
8 a se vedea Hotărârea nr. 57 din 3 noiembrie 1999, punctul 1 din dispozitiv
Avizul nr. 1 din 22 septembrie 2014, §§ 23, 24
Avizul nr. 1 din 24 iulie 2015, §§ 12, 14
ACC nr. 1 din 29 februarie 2016, § 10
Avizul nr. 2 din 16 martie 2016, § 14
Avizul nr. 4 din 18 aprilie 2016, § 13.
9 a se vedea Hotărârea Curții Constituționale nr. 8 din 11 martie 2024 privind controlul constituționalității Legii nr. 52 din 16 martie 2023 pentru implementarea considerentelor unor hotărâri ale Curții Constituționale (sesizarea nr. 94a/2023), § 27, https://www.constcourt.md/ccdocview.php?tip=hotariri&docid=850&l=ro.
10 Avizul Curții Constituționale nr. 3 din 31 octombrie 2017 la proiectul de lege pentru modificarea articolului 13 din Constituția Republicii Moldova (limba română)(Sesizarea nr. 134c/2017), §§ 1-2, https://www.constcourt.md/public/ccdoc/avize/ro-a331102017ro2f103.pdf.
11 Ibidem, §§ 19, 21.
12 Ibidem, §§ 4, 15.
13 Ibidem, § 20, punctele 1 și 2 din dispozitiv.
14 a se vedea Hotărârea nr. 57 din 3 noiembrie 1999, § 3.
15 Hotărârea Curții Constituționale nr. 24 din 31 octombrie 2024 cu privire la confirmarea rezultatelor referendumului republican constituțional din 20 octombrie 2024, https://www.constcourt.md/ccdocview.php?tip= hotariri&docid=866&l=ro.
16 a se vedea Raportul privind amendamentele constituţionale, CDL-AD(2010)001, §§ 240, 242.
17 a se vedea Avizul Curții Constituționale nr. 3 din 6 iulie 2010asupra iniţiativei de revizuire a art.78 din Constituţia Republicii Moldova prin referendum constituţional, https://www.constcourt.md/public/ccdoc/avize/ro_2010_a_3.pdf; Avizul nr. 1 din 22 septembrie 2014, §§ 27, 39; Avizul Curții Constituționale nr. 2 din 10 noiembrie 2015 asupra iniţiativei civice de revizuire a articolelor 60, 70, 78 și 89 din Constituţia Republicii Moldova prin referendum republican, §§ 16-17, https://www.constcourt.md/public/ccdoc/avize/ro-a210112015ro0b665.pdf; Avizul Curții Constituționale nr. 1 din 16 aprilie 2024 privind proiectul de lege pentru modificarea Constituției prin referendum, § 9, https://www.constcourt.md/public/ccdoc/avize/aviz_1_84c_2024_rou.pdf.
18 Avizul nr. 1 din 22 septembrie 2014, §§ 40-41
Avizul nr. 1 din 24 iulie 2015, § 17.
https://doi.org/10.15804/IW.2015.06.01
19 Avizul nr. 1 din 22 septembrie 2014, § 46
Avizul nr. 2 din 10 noiembrie 2015, § 18.
20 a se vedea Avizul nr. 1 din 22 septembrie 2014, §§ 23, 24
Avizul nr. 1 din 24 iulie 2015, §§ 12, 14
Avizul nr. 1 din 29 februarie 2016, § 10
Avizul nr. 2 din 16 martie 2016, § 14
Avizul nr. 4 din 18 aprilie 2016, § 13.
21 a se vedea Hotărârea Curții Constituționale nr. 7 din 4 martie 2016 privind controlul constituţionalităţii unor prevederi ale Legii nr. 1115-XIV din 5 iulie 2000 cu privire la modificarea şi completarea Constituţiei Republicii Moldova, § 57, https://www.constcourt.md/public/ccdoc/hotariri/ro-h704032016roa6c41.pdf
Avizul nr. 2 din 16 martie 2016, § 15
Avizul nr. 4 din 18 aprilie 2016, § 14.
22 a se vedea Avizul nr. 1 din 22 septembrie 2014, § 69
Avizul nr. 2 din 10 noiembrie 2015, § 25.
23 A se vedea Constituția României. Comentariu pe articole. Ediția 3. Coordonatori Ioan Muraru, Elena-Simina Tănăsescu, București: Editura C.H. Beck, 2022, pp. 17-18.
24 Codul electoral, adoptat prin Legea nr. 325 din 8 decembrie 2022, https://www.legis.md/cautare/getResults?doc_id= 144550&lang=ro.
25 a se vedea articolul 182 din Codul electoral.
26 a se vedea Hotărârea Curții Constituționale nr. 24 din 27 iulie 2017 privind controlul constituționalității Decretului Președintelui Republicii Moldova nr. 105-VIII din 28 martie 2017 privind desfăşurarea referendumului republican consultativ asupra unor probleme de interes naţional (referendumul republican consultativ), §§ 68-69, https://www.constcourt.md/public/ccdoc/hotariri/ro-h2427072017ro029f4.pdf
Hotărârea Curții Constituționale nr. 5 din 14 martie 2019 cu privire la confirmarea rezultatelor referendumului republican consultativ din 24 februarie 2019, § 29, https://www.constcourt.md/public/ccdoc/hotariri/h_5_2019_47d_2019_rou.pdf.
27 a se vedea Hotărârea Curții Constituționale nr. 28 din 1 octombrie 1998 cu privire la controlul constituţionalităţii Legii "Privind Centrul pentru Analiză Bugetară şi Financiară" nr.923-XIII din 11 iulie 1996 şi a Decretului Preşedintelui Republicii Moldova nr.112-p din 29 octombrie 1996 "Despre promulgarea Legii privind Centrul pentru Analiză Bugetară şi Financiară", § 1, https://www.constcourt.md/public/ccdoc/hotariri/ro_1998_h_28.pdf
Hotărârea Curții Constituționale nr. 9 din 18 februarie 1999 pentru controlul constituţionalităţii unor prevederi din Legea nr.548-XIII din 21 iulie 1995 "Cu privire la Banca Naţională a Moldovei", § 4, https://www.constcourt.md/public/ccdoc/hotariri/ro_1999_h_09.pdf
Hotărârea nr. 7 din 4 martie 2016, §§ 62, 77, 81.
https://doi.org/10.1159/000446614
28 a se vedea Raportul privind amendamentele constituţionale, CDL-AD(2010)001, § 5.
29 a se vedea Raportul privind amendamentele constituţionale, CDL-AD(2010)001, §§ 15, 94.
30 articolele 208 alin. (1) și 211 din Codul electoral.
31 a se vedea articolele 185 alin. (1) lit. b) și 208 alin. (1) din Codul electoral.
32 a se vedea articolele 127 și 211 din Codul electoral
Downloads
Published
Issue
Section
License
Copyright (c) 2024 Serghei Ţurcan (Autor)
This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License.
